12 décembre 2014

Les discriminations syndicales, un phénomène sous-évalué



Les discriminations syndicales et les délits d’entrave sont nombreux mais peu visibles, estime l’Observatoire des discriminations syndicales, qui voudrait que le phénomène soit mieux objectivé. 


par Emmanuel Franck  11/12/2014  Entreprise & Carrières


Les discriminations syndicales, un phénomène sous-évalué
Un « observatoire pour agir »: c’est ainsi que se définit l’Observatoire de la discrimination et de la répression syndicales, qui a publié son premier rapport le 10 décembre (1). Créé en 2012 sous l’égide de la Fondation Copernic par plusieurs syndicats (2), doté d’un comité scientifique pluridisciplinaire (3), il a pour premier objectif de rendre visible le phénomène de la discrimination syndicale.
37 propositions
Mais la publication du rapport s’inscrit également « dans un contexte ou le Medef attaque l’ensemble des droits des salariés et trouve un échos auprès des responsables politiques » : seuils sociaux, suppression des sanctions pénales pour le délit d’entrave, réformes des prud’hommes et de l’inspection du travail, citent les auteurs. Ils font donc 37 propositions pour « renforcer les droits en matière de représentation des salariés » : faciliter l’accès à la justice des salariés et de leurs représentants (aides financières, protection élargie) ; renforcement des sanctions pour l’employeurs (pénalisation) ; renforcement de la justice (juridiction ad hoc, formation des magistrats, renforcement de l’inspection du travail) ; visibilité des discriminations et renforcement du droit syndical (notamment par la création d’IRP de site).
Manque de statistiques
Une grande partie du rapport est consacrée aux difficultés d’évaluation des phénomènes de discrimination syndicale et d’entrave au fonctionnement des IRP. Plusieurs propositions concernent donc la publication de statistiques. Les études de la Dares permettent tout de même de dire que la majorité des mandatés (71%) ne ressentent pas de blocage dans leur carrière, mais 16% estiment que le mandat est un frein ; c’est d’autant plus vrai (34%) qu’ils sont délégué syndical ou élu sur une liste syndicale (24%). Concernant d’autres sujets (menace sur l’emploi, conditions de travail, promotion, rémunérations), les réponses des élus convergent pour dire que le mandat est pénalisant dès lors qu’on est syndiqué.
Règlement à l'amiable
Quant à l’inspection du travail, le nombre d’observations et de PV qu’elle a dressé concernant la représentation du personnel a doublé entre 2006 et 2011, mais peu de PV sont effectivement transmis au parquet et les condamnations restent rares. Ce qui fait dire aux auteurs que, face à la rareté des sanctions, les inspecteurs du travail privilégient des solutions à l’amiable. 
(1) consultable sur http://observatoire-repression-syndicale.org
(2) CFTC, CGT, FO, FSU, Solidaires, le syndicat des avocats de France et le syndicat de la magistrature.
(3) Antoine Lyon-Caen, Emmanuel Dockès, Jacques Freyssinet, Hélène Masse-Dessen, Renée Mouriaux, Michel Pialoux, Jean-Maurice Verdier.

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